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省局召开全省市场监管系统党风廉政建设电视电话会

时间:2019-03-22 11:25:10  来源:省工商局  作者: 字体:【
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 3月22日,省局召开全省市场监管系统党风廉政建设电视电话会。局党组书记罗凉清出席会议并作工作报告,省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组组长沈林红对系统党风廉政建设工作提出要求,局机关党委书记李晋川主持,在家局领导班子成员出席会议。

   罗凉清指出,此次会议主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神,认真落实省纪委十一届三次全会和省直机关工委党风廉政建设会议精神,总结回顾2018年工作,明确2019年工作任务和要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

   罗凉清指出,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。他强调,一要深刻领会“五个必须”宝贵经验,认清新时代党风廉政建设的基本原则。要坚持以五个必须作为基本要求,不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力,革故鼎新、守正创新,不断为市场监管事业注入正能量。二要准确把握“六项任务”,找准新时代党风廉政建设的核心要义。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,主动担当作为,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,巩固好发展好反腐败斗争压倒性态势。三要认真领会“六个要求”,搞懂新时代党风廉政建设的工作方向。要严格落实六个要求,把自己摆进去,深刻理解两个维护的政治内涵,严格政治纪律和政治规矩,带头严明家风家教,在严肃党内政治生活作表率、在扬清风正气树标杆,发挥“头雁作用,夯实市场监管系统全面从严管党治党的政治根基。

   罗凉清指出,2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,也是省市场监管局正式成立第一年。在省委省政府坚强领导下,在国家市场监管总局的关心指导下,在省直机关纪工委和驻局纪检监察组的具体指导下,省局党组始终坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把践行“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,压紧压实党风廉政建设主体责任,深入开展廉政警示教育,持之以恒纠正“四风”,层层落实廉政风险防控各项措施,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

   罗凉清强调,2019年是建国70周年,是全省市场监管系统的开局之年。2019年党风廉政建设的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会战略部署,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败工作,营造风清气正的良好政治生态。

   罗凉清要求,一要始终把党的政治建设摆在首位,推动全面从严治党向纵深发展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真领会彭清华书记来省局调研指导时的重要讲话精神,扎实开展好“大学习、大调研、大服务、大监管”活动,积极引导党员干部用党的创新理论武装头脑、解决好思想“总开关”问题。要以机构改革为契机,同步健全基层党的工作机构,同步配齐纪检监察工作力量,使党建和党风廉政建设工作与机构改革步调一致、齐头并进。要把《中国共产党纪律处分条例》纳入各党委、支部(总支)的党课学习内容。强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。二要落实党风廉政建设主体责任,确保压力传导到位。各级党组织要在党风廉政建设工作中扛起主责、抓好主业、当好主角,要将责任目标层层分解到部门和具体责任人,形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系,构建起抓党风廉政建设的强大合力。各级主要领导要带头落实责任制,落实“四个亲自”,班子其他成员要认真履行分管责任,切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设,形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。围绕贯彻落实省纪委十一届三次全会、省直机关工委党风廉政建设会精神,对照工作任务要求,明确举措,特别是把案件查办、贯彻落实中央八项规定精神以及政风行风评议等情况纳入考评内容。强化考核结果运用,将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用的重要依据,倒逼各党委、支部(总支)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。三要坚持把纠正四风作为着力重点,驰而不息转变作风。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则,特别是在机构改革期间,高度重视不良作风的隐形变异,加强监督检查,对顶风违纪行为严肃查处、通报曝光。集中整治形式主义、官僚主义,突出问题导向,抓重点带一般,抓关键促全面,提升工作实效。主动抓好优化营商环境工作,重点落实好彭清华书记在民营经济健康发展大会上的讲话精神,严查吃拿卡要等破坏发展环境行为,狠刹不负责任、推拖绕躲的飘浮之风。对不愿担当、不敢担当、不善担当的人坚决“亮红牌”,推动形成言必责实、行必责实、功必责实的良好风气。四要全面反思蒲波案、杨跃案教训,扎实开展“以案促改”工作。要以扎实做好蒲波案、杨跃案“以案促改”工作为重要契机,着力解决干部队伍中存在的突出问题,进一步净化政治生态。从理想信念、政治操守、纪律规矩、初心使命、修身律己、责任落实等方面剖析反思,深刻汲取,举一反三、引以为戒。要分层分类开展警示教育活动,把警示教育作为党员干部的必修课,通过身边典型案例教育身边人,达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。结合本地本单位存在问题,逐一对照检查、深刻剖析、明确措施、落实责任。认真开展“带病提拔”、党员干部“赌博敛财”、“利用地方名贵特产谋取私利”等专项整治,建立问题清单、责任清单和任务清单,逐项跟踪问效。同时,各级党员干部特别是领导干部,要强化廉洁自律,加强自身建设,管好自己、家属、子女和身边工作人员,做到慎用权、用好权,带好头、作表率。五要健全党风廉政建设制度机制,不断强化权力运行监督。加强与驻局纪检监察组沟通,听取意见建议。梳理廉政风险点,完善廉政风险防控机制,建立健全党员干部廉政档案。开展好集体廉政谈话,自觉接受监督。按照党组工作规则、局务会工作规则和议事规则等制度,贯彻落实民主集中制,加大对“三重一大”事项的监督。围绕规范权力运行,强化监督制约,做实日常监督工作。按照中共中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实“二十字”好干部标准、省委“三重”导向、“三个六”用人要求和选人用人“1+5”文件,做好各级领导干部的选拔任用工作。建立健全干部教育培养机制、选拔任用机制、考核评价机制和领导干部个人有关事项报告制度,严格执行“一报告两评议”制度和责任追究制度。六要切实加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。要加强党性修养,增强党性锻炼,做对党忠诚的表率。要拓宽知识面,把学习科学理论同解决反腐倡廉工作中的新情况、新问题结合起来,做善于学习的表率。要提高日常监督、执纪审查、依法调查本领,做本领过硬的表率,争做两袖清风的纪检监察干部。

   沈林红指出,此次会议既是市场监管局成立以来党组召开的第一个党风廉政建设工作会议,也是驻局纪检监察组在纪检监察体制改革后对市场监管系统党风廉政建设工作的一次重要部署。局党组高度重视,会前做了深入细致的调研,对目标任务、工作重点、政策措施进行了研究,充分体现了省局党组落实党风廉政建设主体责任的政治担当,要认真学习领会、抓好贯彻落实。

   沈林红从省纪委监委派驻纪检监察组的角度,结合全省市场监管系统实际,提出要求。一要旗帜鲜明讲政治,严肃党内政治生活要认真学习习近平总书记关于市场监管的系列重要论述,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、以实际行动践行“两个维护”,把“真讲政治、实讲政治、严讲政治”落实到日常工作中。要认真研判本单位政治生态情况,严格执行党内政治生活若干准则,找准问题精准施策,着力解决在坚持民主集中制、开展批评与自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要结合省委关于蒲波严重违纪违法案“以案促改”的工作部署,把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务,进一步针对“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。督促党员干部特别是领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在全省市场监管系统有任何市场。必须坚决贯彻落实好党中央大政方针和省委决策部署,坚持党中央和省委重大决策部署到哪里,共产党人的知行合一就体现在哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决防止不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,牢固树立大市场、大监管理念,主动融入大局、服务大局,真正管好、放活、服务到位,用实际行动和工作成效践行“两个维护”。二要牵牢主体责任“牛鼻子”,推动从严治党工作不断向纵深发展。要从党章出发厘清党委(党组)和纪委的责任,明确党委(党组)的主体地位、主导作用。要守土有责,守土尽责,既要挂帅,又要出征,切实履行好全面从严治党的政治责任。党风廉政建设主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党委(党组)书记是第一责任人,党委(党组)成员履行一岗双责,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要抓住事物的要害、问题的关键,将主体责任融入业务工作,提纲挈领、纲举目张,坚决杜绝“两张皮”。重点梳理廉政风险点,对重点岗位和“三重一大”重点环节等风险点实施动态管理,优化管理流程,完善管理制度,对不同等级廉政风险实行分级管理、责任到人,推动规范自由裁量权。要树立“靶向治疗”思维,在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫,重点聚焦问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部。着力解决选人用人、审批监管、大宗采购、公共财政支出等重点领域和环节可能存在的不正之风和腐败问题,坚持制度在前、全程监督,经常抓、见常态,深入抓、见成效,持久抓、见常效。要认真学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,站在讲政治的高度,把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务。要按照省委、省纪委的工作部署要求,利用6个月时间,集中整治形式主义、官僚主义,重点纠正贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥等5个方面突出问题。坚持以上率下,从“关键少数”和省局改起,全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。三要坚持无禁区全覆盖零容忍,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。严肃查处机构改革中的违纪问题,严明政治纪律、组织纪律、编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律。开展纪律处分执行情况“回头看”,及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。按照中央纪委《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求,对党的十八大以来办结案件的纪律处分决定执行情况开展一次“全方位”“拉网式”检查。每位党委(党组)成员、每名党支部书记都要探索近距离、常态化、全天候的日常监督方式,对干部倾向性、苗头性、风气性的问题,要敢于批评、善于批评,抓早抓小、防微杜渐。要推动基层窗口单位干部作风持续好转,净化政治生态,严肃查处因群众办事引发的作风和腐败问题,让群众收获看得见、摸得着的实惠,涉及民生领域和群众密切关注的焦点问题,要突出重点,结合实际开展专项整治,切实解决群众的痛点和难点,绝不允许出现靠山吃山,雁过拔毛式的腐败。要按照彭清华书记提出的“六问”的要求,认真落实蒲波严重违纪违法案“以案促改”各项工作,结合对省监委针对杨跃严重违纪违法案《监察建议书》指出的问题开展整改,深挖根源,剖析反思,深刻汲取教训。四要固本培源,不忘初心,“关键少数”要尽心竭力弘扬党内正能量。“关键少数”不仅是各级监督的重点,更是我们党执政的支柱力量,具有重要的引领作用。要带头模范遵循党章党纪党规,守住底线,不越红线,不碰高压线,切实树立好对党忠诚、为党尽责的形象,勤政务实、为民服务的形象,严于律已、清正廉洁的形象,敢于担当、干事创业的形象,努力做勤政廉洁的表率。各级党员干部既要把握好界限、守住底线,又要大胆主动作为,也就是说既不违反政商交往“负面清单”,杜绝和企业勾肩搭背、利益交换,也要防止谈商色变、为官不为,要敢于、善于和市场主体交往,大力促进市场公平竞争,着力优化营商环境,激发市场主体活力。树立良好家风,管好身边工作人员和家属子女。五要建立容错纠错机制,为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。驻局纪检监察组会客观分析和看待问题,加强对恶意举报的甄别力度,严肃追查处理诬告陷害行为,及时为受到不实举报的党员干部澄清正名,坚决保护党员权利,为担当者担当,为负责者负责。强化对受处分干部的回访教育,推动处分影响期满且表现优秀突出的党员干部再起用,落实惩前毖后、治病救人方针。坚决落实习近平总书记关于 “三个区分开来”的重要要求,认真把握省委提出的事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”,结合“六个要件”,对干部的错误进行综合分析,实践运用监督执纪“四种形态”,依纪依法,大胆容错纠错。对局党组贯彻落实省委重大决策部署的工作,将全程跟踪监督,建立重大工作专项的廉政考核制度。把那些清正廉洁又敢于担当,冲锋在前又讲究规矩,政策理论水平高,实践落地能力强的同志的表现如实记入个人廉政档案。同时,督促综合监督单位党委(党组)将民主测评结果纳入领导干部个人年度考核内容,作为干部选拔任用、评先评优和处室、单位党风廉政建设责任制考核和组织考察的重要依据,并对述责述廉对象的整改情况进行跟踪督查。

   就如何贯彻落实会议精神,会议要求,一要统一思想,高度重视党风廉政建设工作。结合学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神,认真组织学习全省党风廉政建设工作会议精神,确保会议精神传达到系统每个支部、每名党员。要拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,坚定不移落实好省局党组和驻局纪检监察组的工作部署,切实推进全面从严管党治党向纵深发展。二要突出重点,确保党风廉政建设工作取得实效。要坚持“经济活、市场稳、队伍强、干部安”的工作目标和“新单位、新任务、新作为、新成效”的工作思路,深化市场监管系统改革发展;要一以贯之地严肃党内政治生活,从严从实开展党内监督,真管真严强化问责追责,让失责必问、问责必严成为常态。要抓住关键环节、重点领域,细化措施,努力推动“不敢腐”向“不能腐”转变,把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手上,切实推动全面从严管党治党取得新成效。三要加强领导,认真履行“两个责任”。要认真落实省纪委“早发现、早提醒、早纠正”和抓早、抓小的工作目标,全面落实 “两个责任。各级领导干部要带头执行中央八项规定及省委省政府十项规定及其实施细则,切实履行“一岗双责”,做到有令必行,有禁必止,树立“为民、务实、清廉”的市场监管部门良好形象,扎实推进全面从严管党治党要求落地生根。

   省局一级、二级巡视员,局机关各处室、直属单位主要负责人在主会场参加会议。各市(州)市场监管局领导班子成员,机关各科室、直属单位主要负责人在分会场参会。

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